Cina allunga i tempi dell’indagine anti-dumping sui brandy europei. Si spera in un accordo

Il Ministero del Commercio cinese (MOFCOM) ha annunciato un'estensione dell'indagine antidumping sul brandy dell'UE a causa di quella che il Ministero ha definito "la complessità del caso", segnalando un potenziale allentamento delle tensioni commerciali. L'indagine, che inizialmente doveva concludersi entro un anno, durerà ora fino al 5 aprile 2025, ha annunciato il ministero il 25 dicembre 2024.

La proroga fa seguito a una richiesta di impegni sui prezzi da parte degli esportatori dell'UE e a richieste di protezione legale da parte dell'industria cinese del brandy, ha dichiarato He Yongqian, portavoce del MOFCOM, durante un briefing con la stampa il giorno successivo. "Considerando la complessità del caso e su richiesta dell'UE, l'autorità investigativa ha deciso di rinviare la decisione finale".

Il 5 gennaio 2024 la Cina aveva annunciato un'indagine antidumping sulle importazioni di brandy dall'UE e il 29 agosto 2024 ha emesso una sentenza preliminare, affermando che i prodotti erano oggetto di dumping sul mercato cinese. A partire dall'11 ottobre 2024 il MOFCOM ha iniziato a imporre depositi antidumping dal 30,6% al 39,0% sul brandy importato dall'UE.

Secondo il MOFCOM, la decisione sul dumping si è basata sulla minaccia rappresentata da un grande volume di importazioni di brandy dell'UE per i prodotti nazionali. Nella decisione preliminare il MOFCOM ha osservato che alla fine del periodo oggetto dell'inchiesta (da gennaio a settembre 2023), le importazioni di brandy dell'UE avevano aumentato significativamente la loro quota di mercato del 22,79%, arrivando a una quota di mercato totale superiore al 50%. Nello stesso periodo, la quota di mercato del brandy nazionale è scesa a meno del 45%.

Nonostante questa decisione il prezzo non è mai stato considerato un fattore per determinare il dumping delle importazioni di brandy dell'UE. "Negli ultimi anni, le vendite di brandy dell'UE in Cina hanno registrato un'enorme crescita, ma i prezzi sono sempre stati superiori a quelli del brandy nazionale", ha dichiarato un importatore cinese di brandy francese che ha parlato a condizione di anonimato. "Se si trattasse di dumping, dovrebbe essere classificato come dumping ad alto prezzo", ha continuato. 

L'entità delle esportazioni di brandy dell'UE in Cina è diminuita nell'ultimo anno. Da gennaio a novembre 2024, il brandy francese - che rappresenta il 99,18% del mercato cinese del brandy importato - ha registrato un calo del volume delle importazioni del 20,25% e una diminuzione del valore del 27,41%.

Le tensioni tra la Cina e l'UE sulle questioni relative al brandy si sono attenuate da novembre. Il 3 novembre 2024, durante la China International Import Expo di Shanghai, Wang Wentao, Ministro del Commercio cinese, ha incontrato Sophie Primas, Ministro francese delegato al commercio estero e ai cittadini francesi all'estero. I funzionari dei due Paesi hanno discusso di cooperazione commerciale e hanno scambiato opinioni sui casi di ricorso commerciale dell'UE. A seguito del colloquio, l'11 novembre 2024 il MOFCOM ha emesso un avviso supplementare in cui si afferma che, a partire dal 15 novembre 2024, gli importatori di brandy dell'UE possono fornire garanzie finanziarie anziché depositi in contanti.

In un contesto più ampio di relazioni commerciali Cina-UE, il 13 novembre 2024 le due parti hanno annunciato di aver raggiunto un "consenso tecnico" sulle tariffe dei veicoli elettrici (EV) prodotti in Cina.

L'indagine antidumping della Cina sulle importazioni di brandy dell'UE è stata vista da subito come una ritorsione per la disputa sulle tariffe dei veicoli elettrici. In risposta alle misure antidumping di Pechino l'UE ha richiesto consultazioni con la Cina attraverso l'Organizzazione Mondiale del Commercio il 25 novembre 2024.

Gli importatori cinesi cercano da tempo una risoluzione amichevole della questione antidumping.